【2026/5/29官報公布】外国人雇用管理指針の改正|在留カード読取アプリ・待遇の説明・育成就労を見据えた実務整理(一次情報)
告示(令和8年5月29日厚生労働省告示第227号)による外国人雇用管理指針(平成19年厚生労働省告示第276号)の改正は、2026年6月14日・10月1日・2027年4月1日の3回に分けて適用されます。このうち、6月14日と10月1日の分は、すでに適用されています。2027年4月1日の分は、育成就労制度の開始に合わせた適用予定です。 厚生労働省のリーフレットと、改正後の指針全文をもとに、適用日ごとに企業の人事・総務の担当者が確かめる点を整理します。
2026年10月4日更新:10月1日の分が「適用済み」になりました
2026年10月1日から、短時間・有期雇用労働者として外国人労働者を雇い入れるときに、「待遇の相違の内容・理由等の説明を求めることができる」旨の明示が必要になりました(指針の本文は、派遣労働者も対象としています)。この記事では、10月1日の分を「適用済み」として書いています。 あわせて、2027年4月1日の分のうち、届出の確認事項の見直しについて、確認できたことと確認できていないことを書き分けました。
※2026年10月4日に、厚生労働省の「外国人の雇用」ページ、リーフレット、告示、3回分の指針全文を確認しています。個別の届出システムの運用、保存方法、委託先との役割分担は個別確認が必要です。
まず押さえる5点(重要)
- 告示は令和8年5月29日に公布され、制度変更としては確定しています。適用は2026/6/14・2026/10/1・2027/4/1の3回です。
- 6/14の分(読取アプリでの確認、日本語学習の支援、同一労働同一賃金ガイドラインの適用への留意)と、10/1の分(待遇の相違の説明を求められる旨の明示)は、適用済みです。
- 在留カードを確認するときは、在留カード等読取アプリで読み取った情報と、券面の記載を照合することが適切とされています(本人の同意を得たうえで使います)。
- 2027/4/1の分は、育成就労の開始に合わせて、送出機関への手数料が不当に高くならないようにすること、転籍制限の説明などが加わります。不法就労の罰則も、この日以降は引き上げられると、リーフレットにあります。
- 外国人雇用状況の届出で確認する事項から、特定技能の特定産業分野などが外れる点は、指針全文と審議会資料で確認できましたが、厚生労働省のページとリーフレットには説明がありません。詳しくは下の「4)」をご覧ください。
※本記事は一般的な整理であり、経過措置・実務運用・届出システムの反映時期は個別確認が必要です。
いつから何が変わる?(適用スケジュール)
| 適用日 | 主なポイント(要約) | 企業の準備 |
|---|---|---|
| 2026/5/29 公布 |
告示(厚生労働省告示第227号)が公布されました。 | 告示の内容を、厚生労働省のページで確認 |
| 2026/6/14 適用済み |
在留カード等の確認に読取アプリを使うこと/日本語学習の支援に努めること/同一労働同一賃金のガイドラインが外国人労働者にも適用されることへの留意 | 採用・更新時の本人確認の流れ(アプリの利用・記録)が整っているか確認 |
| 2026/10/1 適用済み |
短時間・有期雇用労働者(指針の本文は派遣労働者も)として雇い入れるとき、「待遇の相違の内容・理由等の説明を求めることができる」旨を明示すること | 雇入れ時の明示書面に、この旨が入っているか確認 |
| 2027/4/1 適用予定 |
育成就労の開始に合わせ、送出機関への手数料が不当に高くならないようにすること、転籍制限の説明などが加わります。不法就労の罰則も引き上げられます。届出で確認する事項の見直しは、下の「4)」をご覧ください。 | 育成就労を受け入れる予定がある場合は、手順書を先に見直す |
※適用日は、告示の附則と厚生労働省のリーフレットの記載に基づく整理です。経過措置・運用は個別確認が必要です。
改正の要点(企業の実務に直結するところ)
1) 不法就労対策の明確化(雇用管理の前提)
厚生労働省のリーフレットでは、不法就労は決してあってはならず、事業主が不法就労をさせた場合には事業主も処罰の対象になることが書かれています。不法就労助長罪は、現在は「3年以下の拘禁刑・300万円以下の罰金」で、2027年4月1日以降は「5年以下の拘禁刑・500万円以下の罰金」に引き上げられるとあります。 採用時の在留資格確認に加え、更新・異動時の確認、現場への周知までを一連の仕組みとして整えておくのが安全です。
2) 在留カード等読取アプリの活用(2026/6/14から適用済み)
外国人雇用状況の届出のときに在留カードで確認する場合は、本人の同意を得たうえで、出入国在留管理庁の「在留カード等読取アプリケーション」で読み取った情報と、券面の記載を照合することが適切とされています(指針の本文)。 実務上は「誰が・いつ・どの画面(結果)をもって確認したか」を残せる形にしておくと、あとから説明しやすくなります。
※アプリの具体的運用(保存可否、個人情報の取扱い等)は、社内規程・委託先の役割分担に応じて個別確認が必要です。
3) 短時間・有期/派遣の待遇の説明(2026/10/1から適用済み)
6月14日からは、短時間・有期雇用労働者又は派遣労働者である外国人労働者にも、同一労働同一賃金のガイドライン(不合理な待遇の禁止等に関する指針)が適用されることに留意するよう、指針に書かれています。 10月1日からは、さらに、短時間・有期雇用労働者(指針の本文は派遣労働者も)として外国人労働者を雇い入れた事業主は、「待遇の相違の内容・理由等の説明を求めることができる」旨を、文書の交付等で明示することが書かれています。リーフレットでは、パート・有期雇用の方を雇い入れるときの労働条件の明示事項に加わる、と説明しています。
まずは、雇入れ時の明示書面にこの旨が入っているかを確かめ、賃金・手当・福利厚生・教育訓練等の「差分」と「理由」を、平易な日本語で説明できる資料(テンプレ)を用意するのが現実的です。
4) 外国人雇用状況の届出で確認する事項の見直し(2027/4/1・適用予定)
確認できたこと:令和9年4月1日改正後の指針全文では、外国人雇用状況の届出で「確認し、届け出るべき事項」に、特定技能の特定産業分野と、特定活動の「法務大臣が特に指定する活動」が載っていません。令和8年10月1日改正後の全文には載っており、確認の方法にも、指定書の提示を求める項目がありました。 また、2026年5月15日の厚生労働省の審議会資料(省令案の概要)にも、事業主の手続を簡素化する観点から、届出にあたってこの2つの確認を不要とする改正を行い、施行期日は令和9年4月1日とする、と書かれています。
確認できていないこと:厚生労働省の「外国人の雇用」ページと、リーフレット「外国人雇用管理指針改正の主なポイント」には、この点の説明が載っていません。審議会資料は案の段階のもので、公布された省令の本文は、2026年10月4日時点で確認できていません。届出の様式・システムがいつどう変わるかは、厚生労働省・ハローワークの案内でご確認ください。
5) 育成就労の開始に合わせた追加(2027/4/1・適用予定)
令和9年4月1日改正後の指針全文と、リーフレットでは、育成就労外国人について、次のことが示されています。
- 育成就労外国人が目標とする技能と日本語の能力を修得できるよう取り組むこと
- 送出機関が、二国間取決めを結んでいる国・地域の公的機関から推薦を受けている機関に限られていることに留意すること
- 育成就労外国人が送出機関に支払う費用が、不当に高額にならないこと(リーフレットの注記では、育成就労の省令で、月給の2か月分を超えてはならないとされています)
- 育成就労外国人に、転籍制限について説明を行うこと
※育成就労の制度そのものの施行日は2027年4月1日です。
社内共有用:外国人雇用のルールとセルフチェック
指針の改正がいつから当てはまるか、ハローワークへの届出の期限、自社で確かめる雇用管理の項目をまとめています。
9ページ / 外国人社員を雇う会社の人事・総務の担当者向け / 2026年10月2日 確認
企業が確かめること(実務チェック)
- 在留資格確認フロー(採用時・更新時・異動時)の棚卸しと、現場への周知
- 在留カード等読取アプリの利用ルール(誰が確認するか/記録の残し方/個人情報取扱い)を決める(6/14から適用済み)
- 短時間・有期/派遣で雇い入れるときの明示書面に、「待遇の相違の内容・理由等の説明を求めることができる」旨が入っているか確認する(10/1から適用済み)。待遇差の説明テンプレ(平易な日本語)も作る
- 2027/4/1以降に届出で確認する事項から外れる項目(特定技能の特定産業分野など)について、自社の管理で残すかどうかを整理する。届出の様式・システムの変更は、厚生労働省・ハローワークの案内で確認する
- 6/14・10/1の分は、チェックリスト・社内手順書に反映されているか確認し、2027/4/1の分は、育成就労の受入れの予定に合わせて準備する
根拠(一次情報)
- 官報(令和8年5月29日):法規的告示(外国人雇用管理指針の改正・通知様式の改正を含む)。※下のリンクは、2026年10月4日時点で開けませんでした。告示の本文は、次の項目の厚生労働省のPDFでご確認ください
https://www.kanpo.go.jp/20260529/20260529.fullcontents.html - 厚生労働省:外国人の雇用(2026/6/14・2026/10/1・2027/4/1付改正の案内)
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/koyou/jigyounushi/page11.html - 厚生労働省:外国人労働者の雇用管理の改善等に関して事業主が適切に対処するための指針の一部を改正する告示(令和8年5月29日厚生労働省告示第227号)
https://www.mhlw.go.jp/content/001707307.pdf - 厚生労働省:外国人雇用管理指針全文(令和8年6月14日改正)
https://www.mhlw.go.jp/content/001707230.pdf - 厚生労働省:外国人雇用管理指針全文(令和8年10月1日改正)
https://www.mhlw.go.jp/content/001707231.pdf - 厚生労働省:外国人雇用管理指針全文(令和9年4月1日改正)
https://www.mhlw.go.jp/content/001707232.pdf - 厚生労働省:外国人労働者の雇用管理改善等に係る自主点検表(事業主用)
https://www.mhlw.go.jp/content/001711484.pdf - 厚生労働省:外国人雇用管理指針改正の主なポイント(リーフレット)
https://www.mhlw.go.jp/content/001707303.pdf - 厚生労働省:第224回 労働政策審議会(職業安定分科会)資料(2026/5/15)
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_030127159_001_00101.html - (概要PDF)職業安定分科会(第224回)資料1-2:省令案の概要(外国人雇用状況届出の見直し等。2026年5月15日。案の段階の資料):
https://www.mhlw.go.jp/content/11601000/001700336.pdf - e-Gov:外国人雇用管理指針の見直し(意見募集:2026/4/14〜2026/5/13)
https://public-comment.e-gov.go.jp/pcm/detail?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&Mode=0&id=495260018 - 厚生労働省:外国人育成就労制度について(制度概要・関係法令の案内)
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/jinzaikaihatsu/global_cooperation/index_00029.html
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